El 4 de marzo de 2026, la Comisión Europea publica la propuesta de Reglamento del Industrial Accelerator Act, orientado a financiar la descarbonización industrial mediante creación de demanda, simplificación de permisos y refuerzo de capacidades europeas en tecnologías net-zero.

Qué ha cambiado
• Se fija el objetivo político explícito de que la manufactura vuelva a representar el 20% del PIB de la UE en 2035.
• Se priorizan industrias intensivas en energía y tecnologías net-zero, con el objetivo de ser capaz de incentivar la demanda y reducir la fricción regulatoria.
• Se impulsa la demanda de materiales industriales bajos en carbono (especialmente acero y hormigón/construcción; acero también en automoción) a través de contratación pública y esquemas de apoyo.
• Se habilita a la Comisión a desarrollar sistemas voluntarios de clasificación por intensidad de GEI  para productos industriales, apoyando decisiones de inversión y comparabilidad.
• Se introducen medidas para aceleración de permisos (ventanilla única/digitalización/áreas industriales) para reducir tiempos y riesgo de ejecución.
• Se incorporan criterios para mejorar la “calidad” de inversión extranjera en sectores estratégicos (enfoque de resiliencia/transferencia/cadena de valor).

Cuándo entra en vigor

El texto publicado es una propuesta legislativa de la Comisión Europea, por lo que todavía no está en vigor.

• Durante 2026-2027 se negociará en el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.
• Una vez aprobado, el Reglamento se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
• Como es habitual en los Reglamentos europeos, entrará en vigor aproximadamente 20 días después de su publicación, aunque muchas medidas se desarrollarán posteriormente mediante actos delegados y de ejecución.

Qué implica para las entidades financieras y aseguradoras
• Aumenta el pipeline potencial de financiación de CAPEX de transición en EIIs (electrificación, eficiencia, hidrógeno, CCUS, upgrades de proceso), con foco en desbloquear FIDs mediante reducción de riesgo regulatorio y creación de demanda.
• Se acelera la necesidad de capacidad analítica sectorial/tecnológica para evaluar proyectos industriales complejos (riesgo de ejecución, dependencia de infraestructuras, sensibilidad a precio energía/CO₂, etc.).
• Se refuerza el papel de la contratación pública y los esquemas de apoyo de cara a generar demanda para materiales industriales bajos en carbono, reducir la incertidumbre de ingresos y facilitar la financiación de proyectos industriales.

·  El Reglamento habilita reutilizar datos verificados de ETS/CBAM para calcular y acreditar la intensidad de GEI de productos industriales y para alimentar esquemas de clasificación/etiquetado.

·  El aumento de proyectos industriales de transición puede incrementar la demanda de coberturas para grandes proyectos (construction all risk, responsabilidad civil o retraso en puesta en marcha), así como soluciones de transferencia de riesgo para nuevas tecnologías industriales.

·  La introducción de tecnologías como electrificación, hidrógeno o captura de carbono puede alterar el perfil de riesgo de sectores industriales, requiriendo ajustes en criterios de suscripción y evaluación de riesgos.

 Qué recomendamos hacer en 2026

• Mapear exposición y oportunidad por cartera en acero/cemento/aluminio/química y downstream (construcción, automoción), identificando clientes con mayor probabilidad de CAPEX de transición y necesidad de financiación estructurada.
•Reforzar las capacidades de originación para Industrial Transition Finance: casos tipo, estructuras (PF/corporate CAPEX), paquetes de garantías, y criterios de elegibilidad ligados a low-carbon performance.
• Anticipar requerimientos de dato: capacidades internas y de terceros para usar datos ETS/CBAM en análisis de cliente, segmentación sectorial y seguimiento de planes de transición.

• Para aseguradoras, revisar exposición actual a industrias intensivas en energía y evaluar el impacto potencial de nuevos proyectos industriales de transición en términos de underwriting, acumulación de riesgo y desarrollo de nuevas coberturas especializadas

Cómo podemos ayudar desde Valora

• Diagnóstico de exposición sectorial + oportunidades de originación derivadas
• Diseño de un marco operativo de Industrial Transition Finance (pipeline, criterios, due diligence técnica, covenants, KPIs, gobernanza).
• Modelos sectoriales de CAPEX de transición y bancabilidad (sensibilidades energía/CO₂, riesgos de permisos, dependencias de infra, y encaje con ayudas públicas).

• Integración de señales ETS/CBAM en modelos de financiación cuando proceda

• Análisis de implicaciones para aseguradoras en términos de suscripción de riesgos industriales de transición y diseño de coberturas asociadas a nuevos procesos y tecnologías.

Quedamos a su disposición para analizar el impacto específico en su entidad y, si lo considera oportuno, compartir un diagnóstico preliminar adaptado a su modelo de negocio y perfil de riesgo.

Marzo 2026